2019年郑州环保督察严，市级督查发现问题通报(5月20日——5月22日)。近期，市环境污染防治督导组、市控尘办、市PM2.5专家组积极贯彻全市2019年攻坚动员大会及第13次、14次调度会会议精神，按照市政府精准调度要求，不断强化重点区域、重点时段的督查工作。5月20日至5月22日，检查发现问题77个，其中较为严重问题46个。朴华科技将具体情况通报如下：

一、基本情况

5月20日至5月22日，市级督导检查共发现较为严重问题46个。按照问题类型划分，工地扬尘问题44个，工业企业问题1个，小散乱污问题1个。其中问题较多的区域为经开区9个、二七区8个；按照问题性质划分：违反管控问题5个(惠济区2个、中原区2个、经开区1个)，典型问题3个，一般环境污染问题38个。具体问题如下：

(一)违反临时管控措施要求。为应对近期臭氧轻度污染天气及短时的PM10轻度及以上污染问题，我市针对日间臭氧污染及重点区域启动了临时管控措施，但检查发现部分工地仍有违规作业情况。如，经开区曼联国际物流港、中原区赵坡行政村小京水棚户区改造项目等项目违反管控要求进行土石方作业。

(二)部分工地扬尘污染严重。一些区域属地、行业监管不到位，导致部分工地在未获得开复工手续的情况下擅自作业，大面积黄土裸露问题严重，造成区域性扬尘污染。如，金水区金帝悦风华项目(金水区任庄村)未提供开复工手续，作业时存在多处扬尘污染问题；惠济区无名土场(济公庙村)黄土裸露超6000平方米等。

(三)渣土车违规运输问题突出。近期部分渣土车运营企业或工地疑似使用黑渣土车运输。如，市级督导组在二七区郑西高铁沿线(二七段)绿化工程项目3标检查时发现施工方依次使用黑渣土车(车牌号豫AZ3926)无资质、无双向登记卡等。

(四)散乱污企业取缔不到位。如，荥阳市无名租赁站在未办理任何环保审批手续、未办理营业执照的情况下，违规加工、焊接、切割建筑钢构材料，三处焊接加工点焊接钢管未使用焊烟收集设备，两处切割点露天切割钢管。

二、处理意见

市环境污染防治督导组、市控尘办、市PM2.5专家组于5月23日组织会商，根据问题严重程度，对近期市级督导检查发现问题，提出如下处理意见：

(一)对金水区新庄村北无名工地等18个项目，由市控尘办对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元。

(二)对中原区奥体中心西侧绿化项目等3个项目，由市控尘办牵头，涉及县(市、区)、开发区配合，依法对施工单位进行行政处罚，并由市控尘办依据信用评价办法，对涉及企业进行扣分。

(三)对违反管控的中原区郑州市中原区赵坡行政村小京水棚户区改造项目等5个项目，由市控尘办对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元；市控尘办牵头，涉及县(市、区)、开发区配合，依法对施工单位进行顶格处罚，并由市控尘办依据信用评价办法，对涉及企业进行扣分。

(四)对二七区亚星云水居等12个项目，由市控尘办对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元；市控尘办牵头，涉及县(市、区)、开发区配合，依法对施工单位进行行政处罚，并由市控尘办依据信用评价办法，对涉及企业进行扣分。

(五)管城区无名沙场项目，由市控尘办对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元；市控尘办牵头，涉及县(市、区)、开发区配合，依法对施工单位从严从重进行行政处罚，并由市控尘办依据信用评价办法，对涉及企业进行扣分。

(六)对渣土车使用不规范、手续不全的郑东新区银山消纳场项目，由市控尘办牵头对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元；并由市城管局牵头，属地配合，查明情况，如确属实，对渣土车和运营企业依法依规进行处理。

(七)对疑似使用黑渣土车的二七区郑西高铁沿线(二七段)绿化工程项目3标等2个项目，由市控尘办对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元；由市城管局牵头，属地配合，查明情况，如确属实，由市控尘办牵头，属地配合对该项目进行处罚，依据信用评价办法，对相关企业进行扣分；并由市城管局牵头，对渣土车和运营企业依法依规进行处理。

(八)对违反管控且疑似使用黑渣土车的金水区金帝悦风华项目(金水区任庄村)项目，由市控尘办对涉及县(市、区)政府，开发区管委会实施财政扣款十万元；由市城管局牵头，属地配合，查明情况，如确属实，由市控尘办牵头，属地配合对该项目进行顶格处罚，依据信用评价办法，对相关企业进行扣分；并由市城管局牵头，对渣土车运营企业依法依规进行处理。

(九)所有问题(详见附件1、2)由涉及县(市、区)政府，开发区管委会负责督促整改到位。

三、追责意见

根据《郑州市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》以及发生问题频次、性质，提出如下追责意见：

(一)对存在问题较多的经开区、二七区予以全市通报批评。

(二)由涉及县(市、区)纪委监委对典型问题的网格员、监督员及相关责任人进行问责。

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